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自媒体时代下政府有效应对公共危机事件研究

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发表于 2018-2-10 13:50:05 | 显示全部楼层 |阅读模式
  自媒体时代下政府有效应对公共危机事件研究 作者: 米礼梅

  【摘要】在自媒体时代下,博客、微博、手机、BBS等新型媒介广泛运用,不仅对传统媒体带来很大的挑战,同时也影响着我国政府对公共危机事件的管理理念与方式的变革。本文通过分析自媒体信息传播的特点,研究目前政府应对公共危机事件存在的问题,并从中总结有效的路径选择。

  【关键词】自媒体;公共危机事件;问题;路径选择

  一、公共危机事件中自媒体信息传播的特点

  自媒体在公共危机事件中的信息传播主要有如下特点:

  (一)实时传播危机信息。在公共危机事件中,因为涉及的人数比较地多,与公众的利益和财产息息相关,所以一旦事件发生的时候,观众希望第一时间获得准确的信息,就瞬间激发了公众的信息饥渴。与以电视和报纸等代表传统媒介相比,微博为代表的自媒体由于其具有便携性、数字化等特点,能随时随地的传播海量信息,充分满足受众的信息需求。

  (二)几何级增长的传播速度。自媒体不仅符合人际传播的特点,更具有大众传播的特点,因此它可以在极短的时间内将公共危机事件中的信息传播出去。借助QQ、微博、微信等自媒体渠道,可以实现点对点、点对面的实时传播,信息就像“滚雪球”一样得以迅速传播,形成极大的信息覆盖面。如果政府不及时加以引导与干预,这种“信息爆炸”的后果不可设想。

  (三)难以控制的传播过程。自媒体的一个重要特点就是平民化,借助这个平台,大大延伸了平民的话语权。但是由于缺乏相应的法律法规的约束,以及缺乏严格意义上的“把关人”,如果对不实信息不加以有效控制,则会加大政府处理突发事件的难度,不利于快速有效地处理危机事件,并扩大社会危害程度。

  二、自媒体下政府应对公共危机事件存在的问题

  (一)政府“把关人”角色不到位。在危机事件中,由于自媒体的虚拟性、匿名性、不规范性等特点,使信息传播过程中常常夹杂着一些不准确的信息,并带有个人情绪色彩,而如果政府对这些信息缺乏引导与监督,极易带来社会恐慌,以及不理智的行为产生。此外,虽然我国很多政府部门及官员也开通了微博,但是由于没有相应的管理规范,使得很多微博成为一种摆设,也没有提供对受众有用的信息。

  (二)政府与受众之间缺乏良性互动沟通。公共危机的突发性事件往往具有政治敏感度,而政府如果仍采取强制性行政处理手段,而忽视对于自媒体这种新型媒介的规律把握与利用,导致无法在信息传播过程中与民众进行良好的信息交流与互动。从目前的公共危机处理实践中,政府仍习惯于层层严格的审核制度与信息发布机制,甚至于“统一口径”,造成信息传播的滞后与公众的猜疑,使得政府和媒介部门陷入被动的地位。

  (三)政府的社会公信力下降。在社会转型期,公众的自我意识大大提升,社会价值取向日益多元化。在这种情况下,如果政府不能从公众的利益角度出发考虑问题、处理问题,就极易引起公众对政府公信力的质疑。在某些公共危机事件如云南“躲猫猫”事件、温州动车事故等,政府的很多做法往往忽视了公众的利益,公众借助自媒体来发泄内心的不满,导致政府的公信力大打折扣。

  (四)政府信息公开有待加强。近年来,随着自媒体的发展,我国的信息公开制度需要同步的调整与改进,但现实情况看,仍存在信息公开的标准、主体等界定不明,操作性较差的问题,需要政府部门进一步改进。

  (五)法律法规监管不完善。我国目前尚未出台与自媒体时代相配套的法律法规,而且与公共危机事件相关的法律法规也起步较晚,最早于2007年颁布了《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中华人民共和国突发事件应对法》两部法规条例。但是在自媒体迅速发展的背景下,由于我国社会转型期各种矛盾多发,导致这些立法层次较低、内容相对粗浅的法律法规难以有效应对公共危机事件,加剧了政府的危机处理难度。

  三、完善自媒体下公共危机事件处理的路径选择

  (一)政府第一时间发布权威信息。公共危机事件发生后,政府应变被动应对为主动出击,快速启动公共危机预警机制,通过完善政府新闻发言人制度、电子政务网站以及专家咨询制度,及时发布危机信息及最新的进展,使群众及时获得准确信息,澄清公众的疑惑与谣言,并向公众解释政府处理危机的政策以及原因,引导公众做出理性的行为选择。

  (二)合理搭建并规范政务微博平台。首先,各级政府普遍重视建立政务微博平台。政务微博具有受众广、便捷、接近民众的特点,有利于促进政府信息公开、新闻舆论引导、倾听民众呼声、树立政府形象,借助这一平台可有效提升政府公信力。其次,加强对政务微博的规范。政府建立微博平台不应仅仅是摆设,应加强对其管理使用的规范,充分发挥应有的信息平台作用。

  (三)加强对网络信息的管理。政府在处理公共危机事件时要充分把握舆情信息,将各个环节联系起来,做好网络信息管理工作。首先,全面迅速掌握危机信息,掌握第一手资料,多渠道对危机信息进行整合,及时、准确、全面的公开权威信息。其次,建立系统的危机管理预案机制并常态化,形成把握舆情信息、传播权威信息、吸取教训总结的一套完整体系。

  (四)建立危机信息反馈机制。政府在处理危机事件的过程中,要改变传统的强制性的行政处理方式,而应加强与公众的信息互动,并构建反馈机制,及时获得受众的反馈信息,听取群众的意见并充分考虑群众的利益诉求,调整危机处理措施。危机爆发时, 政府应主动向媒体提供相关信息,并给媒体最大的报道空间,以平等积极友善的态度,来获得媒体的支持与帮助,并通过媒体的报道获得群众的反馈信息。

  (五)加强对自媒体的监管。首先,要了解自媒体,在此基础上总结舆论生成、传播、聚合的过程,并对舆论走势做出分析、预测。其次,规范媒体尤其是自媒体的准入机制,对不负责任、恣意造谣的相关媒体要严格进行监管和责任追究。再次,完善法律法规对自媒体的监管,以构建和谐的自媒体环境。此外,推行网络实名制,增强网络舆论参与者的责任,使得网民能更好地实施网络舆论监督权和批评权。

  参考文献

  [1]刘恒苹.自媒体时代基层政府危机公共关系研究--基于政府回应性的视角[D].上海:中共上海市委党校,2015.

  作者简介

  米礼梅,1990年出生,女,山东沂源人,现就读于山东师范大学公共管理学院,2014级行政管理专业硕士研究生,250014。

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